Την οριστική κατάργηση των ρητρών αποκλειστικότητας στις συμβάσεις αποθήκευσης καυσίμων αποφάσισε η Επιτροπή Ανταγωνισμού, στο πλαίσιο της κανονιστικής παρέμβασης που είχε ξεκινήσει τον Νοέμβριο του 2022 για τον κλάδο των πετρελαιοειδών. Η απόφαση 896/2025, η οποία λήφθηκε ομόφωνα από την Ολομέλεια της Επιτροπής, στοχεύει στην ενίσχυση του ανταγωνισμού στα στάδια της διύλισης, της εμπορίας και της λιανικής διάθεσης της αμόλυβδης βενζίνης 95 οκτανίων, του πετρελαίου κίνησης και του πετρελαίου θέρμανσης.
Κατάργηση ρητρών και αναδιάρθρωση αποθηκευτικών χώρων
Με βάση τις αρμοδιότητες που της παρέχει το άρθρο 11 του Ν. 3959/2011, η Επιτροπή Ανταγωνισμού επιβάλλει την τροποποίηση των συμβάσεων αποθήκευσης και εξυπηρέτησης καυσίμων σε ιδιόκτητες εγκαταστάσεις τρίτων εταιρειών. Στόχος είναι να μην περιλαμβάνονται εφεξής ρήτρες που περιορίζουν την ελευθερία αποθήκευσης των επιχειρήσεων. Παράλληλα, η Επιτροπή διατυπώνει γνωμοδοτικές προτάσεις προς την Πολιτεία για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, προτείνοντας τη δημιουργία ενιαίου μητρώου αποθηκευτικών χώρων πετρελαιοειδών για την καλύτερη εποπτεία των διαθέσιμων υποδομών και τον εντοπισμό πιθανών ελλείψεων.
Πρόταση για Ανεξάρτητο Φορέα Αποθεμάτων Ασφαλείας
Για την ενίσχυση της δυνατότητας εισαγωγών, η Επιτροπή προτείνει τη σύσταση Ανεξάρτητου Κεντρικού Φορέα Διατήρησης Αποθεμάτων Ασφαλείας (ΚΦΔΑ) υπό την εποπτεία της ΡΑΑΕΥ. Ο φορέας αυτός θα αναλάβει την τήρηση των αποθεμάτων ασφαλείας για λογαριασμό των υπόχρεων επιχειρήσεων έναντι καθορισμένου τιμήματος. Σύμφωνα με την πρόταση, το κόστος θα επιμερίζεται στις επιχειρήσεις με βάση τη συνολική κατανάλωση του προηγούμενου έτους και όχι με βάση τις εισαγωγές που πραγματοποιούν.
Αλλαγές στη διαφάνεια των τιμών
Στο στάδιο της διύλισης, η Επιτροπή εισηγείται την τροποποίηση του πλαισίου γνωστοποίησης των τιμών πώλησης προς τις εταιρείες εμπορίας. Προτείνεται οι τιμές να γνωστοποιούνται εξατομικευμένα σε κάθε εταιρεία, καταργώντας τη δημόσια ανάρτησή τους, προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος σιωπηρής συμπαιγνίας και να περιοριστεί η διαφάνεια των τιμών μεταξύ των ανταγωνιστών.
Αντίθετα, για τη λιανική αγορά, προτείνεται η ανάπτυξη ψηφιακής εφαρμογής από το αρμόδιο υπουργείο. Μέσω αυτής, οι καταναλωτές θα έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες για τις τιμές των καυσίμων σε πραγματικό χρόνο, ανά προϊόν, πρατήριο και γεωγραφική περιοχή, ενισχύοντας τα υφιστάμενα εργαλεία όπως το fuel.gr και το Παρατηρητήριο Τιμών.
Η πορεία της κανονιστικής παρέμβασης
Η διαδικασία που οδήγησε στην απόφαση 896/2025 ξεκίνησε το 2022, με στόχο τη διερεύνηση των συνθηκών ανταγωνισμού. Τον Αύγουστο του 2024 δημοσιεύθηκε η Έκθεση Πρώτων Απόψεων, η οποία ανέλυσε τη δομή της αγοράς, την κερδοφορία και το φαινόμενο της ασύμμετρης μετακύλισης των τιμών. Ακολούθησε τον Ιούλιο του 2025 η Έκθεση Δεύτερων Απόψεων, όπου διαπιστώθηκε ότι στον κλάδο δεν επικρατούν συνθήκες αποτελεσματικού ανταγωνισμού, οδηγώντας στην ολοκλήρωση της παρέμβασης με τον διαχωρισμό των δεσμευτικών ρυθμίσεων από τις γνωμοδοτικές προτάσεις.
